公众认为，这些私人运营商在短时间内几乎悄无声息地建立起一项如此赚钱的垃圾收集业务（每日收入两百万分币），然后消失得无影无踪，甚至不再视察现场看看他们的“金矿”是如何运作的，这种壮举简直令人震惊。

同样令普通人困惑的是，这项利润丰厚的业务自启动以来，完全依赖于国家免费提供的设备（6,172,730迪拉姆的馈赠——管理公约第8条）以及几乎100%由两个市政当局支付工资的员工（99%为当地人——2008年年度账单为2,841,910.94迪拉姆——CPS第33条）。

更糟糕的是，私人运营商随心所欲，无视CPS和委托管理公约的规定，因为它根本不关心那个已被它成功降格为同谋的委托机构。

由于没有任何预算，缺乏任何物质或其他手段，“Ahmar环境保护”公社联合体仅靠委托方支付的微薄费用维持生存，这些费用公开覆盖了其运营成本（燃料、办公用品、员工薪酬）。因此，不能指望后者正常履行其职责（监督、服务跟踪以及在必要时对违规行为进行制裁——CPS第9条和第45条）。由此导致了大量的违规行为。

委托方在“征服之地”运作，固执地无视其承诺“投入所有必要手段和人员（管理人员和执行人员），并具备履行合同规定服务所需的专业能力”（管理公约第3条）的规定。

员工——技能低下、缺乏动力、缺乏指导——明显缺乏设备，生活在恶劣的卫生条件下，且未获得任何培训（CPS第36条）。劳动力招聘——由公社承担但由联合体执行——陷入了最卑劣的裙带关系和偏袒之中。

尽管车辆设备明显不足——而且由于过度使用而陈旧、磨损，简而言之就是无法使用——委托方既没有“用新设备补充其处置的设备”（CPS第39条），也没有“配备执行任务所需的数量、容量、性能充足的机械设备……”（委托管理公约第2条）。

例如，在Chemaïa分配用于收集、清洁和处理垃圾桶及非法倾倒点的四辆4立方米皮卡车，从未能在19平方公里的范围内妥善完成任务并每天服务5000户家庭。现在它们更无法胜任了，因为它们已经报废，而且每周从尤索菲亚前来救援的装载机也早已瘫痪。

结果：清洁工作从未像CPS第20条所规定的那样推广到城市的所有道路和公共场所。相反，委托方却因未执行的服务获得了巨额报酬。

收集效率低下，以下功能障碍证明了这一点：对垃圾的处理仓促且有缺陷，对许多街区的处理不完整，对某些街区的间歇性不处理，对二手市场（joutia）和每周Souk的不处理，非法垃圾堆的扩散，简而言之，两个市政当局处于可悲的状态。

最后指出，由于垃圾收集没有任何量化，且清洁工作仅完成了一半，服务的报酬支付——三年来——违反了委托管理公约CPS的规定（公约第12条及CPS第51条）以及现行法律。

* Chemaïa公社第二副主席