De publieke opinie vindt de prestatie van deze private exploitanten verbijsterend, die in een handomdraai en bijna stiekem een afvalinzamelingsbedrijf opzetten dat zo lucratief is (twee miljoen centimes aan dagelijkse inkomsten) en vervolgens in de natuur verdwijnen, zonder de oogstplaatsen nog te bezoeken, al was het maar om met eigen ogen te zien hoe hun goudmijn zich ontwikkelt.

Niet minder verwarrend voor de gewone sterveling is het feit dat zo'n lucratieve zaak sinds de start uitsluitend draait dankzij materiaal dat gracieus door de staat is aangeboden (een meevaller van 6.172.730 dirham – artikel 8 van de beheersovereenkomst) en personeel - voor 99% lokaal - dat voor bijna 100% wordt betaald door de twee gemeenten (een jaarlijkse factuur van 2.841.910,94 dirham in 2008 – artikel 33 van de CPS).

Erger nog, de private exploitant handelt naar eigen goeddunken, trekt zich nergens iets van aan en negeert de bepalingen van de CPS en de gedelegeerde beheersovereenkomst, omdat hij zich nauwelijks zorgen maakt over de delegerende autoriteit die hij tot medeplichtige heeft weten te reduceren.

Zonder enig budget, zonder enig materieel of ander middel, dankt de groepering van gemeenten «Ahmar voor de bescherming van het milieu» haar overleving alleen aan de aalmoes die door de gedelegeerde wordt betaald, die publiekelijk haar bedrijfskosten dekt (brandstof, kantoorbenodigdheden, personeelsvergoedingen). Men kan dus niet verwachten dat deze laatste zijn missie normaal uitvoert (controle, opvolging van de diensten en indien nodig bestraffing van overtredingen – artikel 9 en 45 van de CPS). Vandaar een veelheid aan overtredingen.

De gedelegeerde, die zich in veroverd gebied waant, blijft koppig de bepalingen negeren die hem verplichten om «alle nodige middelen en personeel (kaders en uitvoerend personeel) met de professionele vaardigheden in te zetten om de diensten uit te voeren die in het contract zijn voorzien» (artikel 3 van de beheersovereenkomst).

Het personeel - slecht gekwalificeerd, slecht gemotiveerd, niet begeleid - heeft duidelijk een gebrek aan uitrusting, leeft in erbarmelijke hygiënische omstandigheden en geniet geen enkele opleiding (artikel 36 van de CPS). De werving van arbeidskrachten - ten laste van de gemeente maar uitgevoerd door de groepering - vervalt in het meest abjecte cliëntelisme en favoritisme.

Ondanks het duidelijke tekort aan rollend materieel – bovendien verouderd, versleten door overexploitatie, kortom onbruikbaar - heeft de gedelegeerde noch «het materiaal dat hem ter beschikking is gesteld aangevuld met nieuw materiaal» (artikel 39 van de CPS), noch «beschikt over mechanische voertuigen die nodig zijn voor de uitvoering van de missie in voldoende aantal, capaciteit, prestaties ... » (artikel 2 van de gedelegeerde beheersovereenkomst).

Bij wijze van voorbeeld: de vier pick-ups van 4 m³ die in Chemaïa zijn toegewezen aan de inzameling, reiniging en verwerking van containers en illegale stortplaatsen hebben nooit hun taken naar behoren kunnen uitvoeren over een oppervlakte van 19 km² en dagelijks 5000 huishoudens kunnen bedienen. Ze kunnen dat nu nog minder nu ze rijp zijn voor de sloop, vooral omdat de lader, die eenmaal per week vanuit Youssoufia te hulp schoot, al lang verlamd is.

Resultaat: de reiniging is nooit gegeneraliseerd naar alle openbare wegen en pleinen van de stad, zoals bepaald in artikel 20 van de CPS. Daarentegen ontvangt de gedelegeerde aanzienlijke bedragen voor niet-uitgevoerde diensten.

De inzameling is inefficiënt, zoals blijkt uit de volgende disfuncties: een haastige en dus gebrekkige verwerking van afval, een gedeeltelijke verwerking van een groot aantal wijken, een episodische niet-verwerking van bepaalde wijken, een niet-verwerking van de markt -joutia- en de wekelijkse Souk, een wildgroei aan illegale afvalstortplaatsen, kortom, twee gemeenten in een erbarmelijke staat.

Laten we tot slot opmerken dat aangezien de afvalinzameling niet wordt gekwantificeerd en de reiniging slechts voor de helft wordt gegarandeerd, de vergoeding voor de diensten al drie en een half jaar plaatsvindt in strijd met de bepalingen van de CPS van de gedelegeerde beheersovereenkomst (Artikel 12 van de overeenkomst & artikel 51 van de CPS) en de geldende wetten.

* Tweede vice-voorzitter van de gemeente Chemaïa