Este encuentro, primero de su género, tuvo como objetivo sensibilizar a los cargos electos y a los cuadros de las colectividades locales nacionales sobre la importancia y el papel de la auditoría interna para el control de riesgos en la gestión comunal. Tiene como objetivo, de manera más particular, incitar a las comunas a comprometerse en el proceso de puesta en marcha de la auditoría interna dentro de la administración comunal, como una herramienta esencial para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. Durante su discurso introductorio, Zineb El Adaoui, wali de la región de Gharb-Chrarda-Beni Hssen, gobernadora de la provincia de Kénitra, estimó que una gobernanza local democrática, transparente y responsable consolidaría aún más el sentimiento de confianza entre los inversores y permitiría atraer los recursos necesarios en favor del desarrollo local. «Contribuirá también a hacer emerger una nueva élite local, alentando a los jóvenes a implicarse en la vida comunal. El dispositivo de control interno es una condición sine qua non del rendimiento, necesaria para el desarrollo económico y social, para la preservación del medio ambiente y para el respeto de la ética», subrayó en esencia.

El nuevo embajador de los Estados Unidos de América en Marruecos, Dwight L. Bush, declaró por su parte en esta ocasión que la auditoría interna apuntaba al refuerzo de los principios de transparencia, la evaluación de las medidas tomadas y la consolidación de la cultura de la rendición de cuentas. Dwight L. Bush considera la auditoría interna como una herramienta operativa destinada a garantizar la gobernanza local y a permitir a los presidentes de las colectividades locales gestionar mejor los recursos internos de sus comunas. Recordemos que la voluntad de asentar los principios de buena gobernanza en la gestión comunal fue uno de los objetivos principales de la reforma de la carta comunal de 2009. En efecto, esta reforma introdujo mejoras importantes relativas a numerosos aspectos de la gestión comunal destinados a asegurar un mejor rendimiento de las colectividades locales, una racionalización del trabajo administrativo, así como una mejor estabilidad del ejecutivo comunal. El objetivo buscado era reforzar su capacidad para planificar y poner en marcha planes de desarrollo comunales adaptados, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y asegurar una gestión racional y transparente de los recursos de los que disponen. Preguntas a Noureddine Lazrak, presidente de la comuna urbana de Salé: «Las conclusiones de la auditoría interna podrían ponerse a disposición del público». ¿Cómo fue acogida por los miembros del Consejo municipal su iniciativa de proceder a una auditoría en el marco de una asociación con el Programa de Gobernanza Local (PGL) de la USAID - Marruecos?

En nuestro caso, e incluso antes de adherirnos al Programa de Gobernanza Local (PGL) en el marco de la asociación con la USAID - Marruecos, el Consejo de la ciudad tenía la firme convicción de adoptar todas las técnicas de gestión moderna susceptibles de mejorar el servicio público local.

Así, la Comuna, cargos electos y funcionarios, acogió la creación de una entidad administrativa encargada de la auditoría interna sin ninguna preocupación ni escepticismo. Es más, con ocasión de las misiones de auditoría ya cumplidas por dicha entidad, los servicios auditados se mostraron muy cooperativos.

Sin embargo, hay que precisar que la asociación de la Comuna urbana de Salé con el PGL de la USAID-MARRUECOS apunta esencialmente a la instauración y la promoción del planteamiento de auditoría interna en la comuna de Salé y no a la realización de las misiones de auditoría, que sigue siendo competencia de los cuadros comunales. No obstante, en caso específico, la comuna puede externalizar las operaciones de auditoría. Varias comunas carecen de recursos humanos cualificados y de medios financieros adecuados. Sufren también problemas organizativos y de transparencia. ¿Cuál sería el aporte de esta auditoría para mejorar el rendimiento de las comunas?

Respecto a esta cuestión, la comuna urbana de Salé cuenta entre las más importantes comunas del Reino por su demografía, su patrimonio histórico... etc. Dispone de un potencial en cuadros técnicos y administrativos responsables de la gestión de los asuntos de la comuna y de la ejecución del presupuesto. Siendo esto así, la auditoría interna contribuye con sus evaluaciones y sus recomendaciones a la gestión eficaz de la Comuna y a la ejecución de las prerrogativas de control del Presidente, verificando en qué medida las operaciones se realizan de conformidad con las leyes, reglamentos y procedimientos aplicables a la comuna. ¿Los resultados de la auditoría se pondrán a disposición del público o se trata únicamente de un procedimiento interno?

En el plano jurídico, nada impone a la comuna hacer públicos los resultados de las misiones de auditoría puesto que se trata de un procedimiento interno. No obstante, y en el marco de la transparencia, las conclusiones de la auditoría interna podrían ponerse a disposición del público.