Regionalización: Rumbo a una gestión concertada del agua [INTEGRAL]

Tras la sucesión de años deficitarios en precipitaciones, Marruecos atraviesa hoy una de las peores sequías de su historia reciente. Una situación que, además de afectar fuertemente a las reservas de agua, reduce también el rendimiento de varios sectores económicos del país. En este sentido, la gestión de este bien escaso se ha erigido en prioridad de la regionalización para lograr que las Regiones intervengan más en la gestión del estrés hídrico. Así lo atestigua el convenio firmado el viernes en Tánger, durante las Jornadas nacionales de la regionalización avanzada, relativo a una asociación reforzada con un marco participativo entre el gobierno y las regiones en la implementación de las políticas del Estado y de los programas nacionales en la materia.

Un convenio que viene a capitalizar los logros de la política nacional que, según el director general de ingeniería hidráulica del ministerio de Equipamiento y Agua, Abdelaziz Zerouali, ha permitido alcanzar varios logros, gracias a importantes infraestructuras hidráulicas, especialmente las presas, las obras de derivación de aguas, los pozos y perforaciones para la explotación de aguas subterráneas, las plantas desalinizadoras de agua de mar y las estaciones de depuración de aguas residuales.

La nueva estrategia del agua del ministerio, recordó, se basa en seis pilares vinculados a la gestión y desarrollo de la oferta, a la gestión de la demanda de agua y su valorización, a la protección de los recursos hídricos y a la preservación de la naturaleza, a la reducción del impacto de los riesgos vinculados al cambio climático, a la modernización de la administración y a la cualificación de los recursos humanos.

Anticipar para actuar mejor 

Abdelaziz Zerouali subrayó además que la estrategia nacional requiere una gran visibilidad sobre las precipitaciones futuras, señalando que el departamento de tutela colabora actualmente con la Organización Meteorológica Mundial en «un estudio de envergadura para proporcionar una proyección detallada de la situación hídrica de Marruecos a un horizonte de 30 años». Estos datos permitirán establecer una hoja de ruta que orientará las políticas hídricas, garantizando así una planificación más eficaz a largo plazo, añadió. El reto de la anticipación es de gran envergadura, ya que la demanda anual de agua se estima en 16 mil millones de m3 y debería superar el umbral de los 18 mil millones de m3 a partir de 2030, especialmente con el crecimiento demográfico, la urbanización y las crecientes necesidades de riego. El responsable, sin embargo, subrayó que el éxito de todos estos proyectos no puede tener lugar sin una lucha encarnizada contra las infracciones y la sobreexplotación. «Las prácticas agrícolas no sostenibles, especialmente el riego intensivo y no regulado, contribuyen al agotamiento rápido de las aguas subterráneas, lo que constituye una amenaza para la sostenibilidad de nuestros recursos hídricos nacionales», lamentó.

Ayuda mutua interregional

Piedra angular del proyecto estratégico de refuerzo de la seguridad hídrica del Reino, los proyectos de interconexión de cuencas para remediar la problemática del déficit de agua potable y de riego en ciertas regiones, también estuvieron en el centro de los debates. Los proyectos de transferencia de agua continúan tras el éxito notable del tramo prioritario que permitió conectar la presa de guardia a nivel de la cuenca hidráulica del Sebú con la presa Sidi Mohammed Ben Abdellah (SMBA) situada en la cuenca hidráulica del Bouregreg. La primera etapa permite ya asegurar una parte sustancial del abastecimiento de agua potable de Rabat y su región. La transferencia de agua a lo largo de una distancia de 67 kilómetros permite ahora transportar un caudal diario que ronda el millón de metros cúbicos de agua hacia la presa SMBA, para un total que supera los 400 millones de m³ desde la entrada en servicio de esta infraestructura en septiembre de 2023. El objetivo actual, según nuestras fuentes dentro del ministerio, es aumentar el caudal de transferencia para pasar de 15 m³/s (metros cúbicos por segundo) a 45 m³/s. 

Estos proyectos de transferencia de agua, especialmente desde las cuencas excedentarias hacia las cuencas deficitarias, se completarán con la puesta en marcha de otras infraestructuras dedicadas a las aguas no convencionales. Es el caso, en particular, de las plantas desalinizadoras de agua de mar, de las cuales 9 nuevas están previstas para una capacidad global de 202 millones de m³/año en beneficio de la población de varias ciudades, además del lanzamiento de las obras de 6 plantas desalinizadoras para una capacidad global de 360 millones de m³/año para asegurar principalmente el suministro de agua a nivel de Casablanca, Settat, Berrechid, entre otras.

Dicho esto, y además de los proyectos ya puestos en marcha por el Estado, los participantes en las jornadas sobre la regionalización avanzada no dejaron de subrayar la necesidad de tomar algunas decisiones políticamente difíciles, tales como la puesta en marcha de una tarificación adecuada al valor económico y medioambiental del agua, que es cada vez más escasa. Además de la promoción de los proyectos de desalinización, insistieron también en la puesta en marcha de un mecanismo de financiación adecuado para los proyectos hídricos locales, invirtiendo al mismo tiempo en la formación de los actores regionales para asegurar una gestión óptima de los recursos hídricos.
 

- Para garantizar un reparto equitativo de los recursos hídricos a nivel de cada región, el Estado ya ha comenzado a desarrollar lo que hemos llamado las autopistas del agua. La primera estación permite conectar el Oued Sebú con la presa Sidi Mohammed Ben Abdellah cerca de Rabat y la segunda en la región del Norte permite asegurar el abastecimiento de agua potable de la ciudad de Tánger. Creo que hay que trabajar en una autopista de agua que traiga el agua de la gran presa Alwahda, para abastecer a la región del Saiss llegando hasta Oum er-Rabia.
 

- En Marruecos, tenemos suficientes institutos, ya sea el Instituto Agronómico y Veterinario Hassan-II de Rabat, la Escuela Hassania de obras públicas o la Escuela Mohammadia de Ingenieros, así como otras Facultades marroquíes. Para mí, no es una cuestión de investigación, sino sobre todo una cuestión institucional.

- Para reforzar el marco legislativo y reglamentario, hay que actualizar la ley sobre el agua activando leyes y reglamentos capaces de proteger los recursos hídricos y hacer frente al cambio climático, con la necesidad de considerar el derecho al agua, la justicia hídrica y la propiedad pública del agua como objetivo fundamental en la política del agua en el Reino. Y luego, cabe señalar que también hay que reforzar las agencias de las cuencas hidráulicas otorgándoles los poderes y capacidades necesarios para asegurar su papel de protección de los recursos hídricos a la luz de las evoluciones vinculadas a la escasez de agua. Actualmente, las agencias carecen de medios, no hay suficiente policía del agua, lo que hace que hoy existan miles de pozos sin autorizaciones, lo que ha provocado también la degradación del nivel freático en varias regiones.

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Para el éxito de los proyectos de transferencia de agua, la lucha contra la contaminación es un desafío mayor a superar. Un proyecto de deslocalización de las unidades de las almazaras del Sebú hacia Aïn Baida se lanzó en 2022, bajo la supervisión de la empresa de agua de Fez, con el fin de limitar los vertidos de alpechín. A la espera de su finalización, se han desplegado soluciones para reducir la contaminación en las provincias de Taounate, Ouazzane y Fez. Por su parte, la Agencia de la Cuenca Hidráulica de Oum Er-Rbia (ABHOR) despliega varias actividades para luchar contra la contaminación causada por los vertidos de alpechín. La agencia lleva a cabo cada año, «en coordinación con diversos actores, campañas de sensibilización sobre los peligros vinculados a los residuos de las almazaras y medidas concretas para remediarlos. Estas campañas se desarrollan en las provincias dependientes de su zona de acción», subraya un reciente comunicado. Entre las soluciones propuestas figura «la instalación de balsas impermeables en las almazaras para la evaporación del alpechín y el tratamiento de los residuos de aceitunas». En paralelo, la agencia apoya activamente las iniciativas de gestión de residuos ofreciendo un acompañamiento técnico y participando en la financiación de algunas estaciones de tratamiento, en el marco de convenios de asociación. Cabe señalar que los propietarios de almazaras se arriesgan a sanciones severas en virtud de la Ley sobre el agua 36-15 si persisten en contaminar los recursos hídricos con sus residuos, con multas comprendidas entre 10.000 y 500.000 dirhams.