新政府在议会就职前是否有权履行其职责？ – Al Yaoum 24

新政府成员于2026年10月17日星期六接管职务并召开内阁会议，讨论并批准2027年财政法案的一般方向，这在一些政治和法律界引发了关于政府在获得议会就职前行使职权可能性的讨论。
此次讨论正值政府首脑法蒂玛·扎赫拉·曼苏里（Fatima Zahra Mansouri）准备于下周一在议会提交政府计划，为根据规范政府就职的宪法规定进行讨论和投票做准备之际。
在此背景下，必须区分国王对政府成员的任命、议会就职以及处理日常事务，以理解宪法地位，特别是在宪法委员会关于规范政府工作组织的组织法的前例背景下。
宪法第47条规定了政府首脑及其成员的任命，而第88条规定，政府在获得众议院信任后即视为就职，即由组成议会的绝对多数议员投票支持政府计划。
至于第49条，授权内阁会议讨论财政法案的一般方向，这是一项宪法职权，必须将其与政府在法案提交议会前对其最终版本进行的批准区分开来。
宪法委员会于2015年3月4日发布的第955/15号决定，在审查关于规范政府工作组织及其成员法律地位的第065.13号组织法时，探讨了处理日常事务的界限，特别是该法的第37条。
委员会认为，将那些对下一届政府产生永久约束的措施（包括批准法律草案和监管法令）排除在日常事务处理范围之外并不违反宪法，但它增加了一个重要的保留意见，即“必须考虑特殊情况”。
委员会的理由是：“在实施时，必须考虑紧急状态可能要求采取的立法或监管措施以应对之”。（见委员会决定）
这意味着宪法委员会并未使对看守政府的限制成为绝对，而是承认在必要时可以采取立法或监管措施，以确保国家及其机构的连续性。
然而，这种解释不应被视为授权新政府在就职前批准所有法律草案的普遍许可。
同一组织法的第38条明确规定了新政府在获得众议院信任前的职责，将其限制在准备政府计划、发布确保公共设施连续性所需的授权决定，以及根据第37条行使与处理日常事务相关的权力。
因此，部长们在议会就职前接管职务并不构成违反宪法，召开内阁会议讨论财政法案的一般方向也属于第49条规定的职权范围。
至于政府在议会就职前批准整部法律草案，这是一个需要考虑第38条规定的界限以及关于紧急状态的宪法…