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Agdz(阿拉伯语:اڭدز)是摩洛哥的一座城市。它位于 Drâa-Tafilalet 大区(前身为 Souss-Massa-Drâa...

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消息 12 Apr 2012 1 分钟阅读时间

社区赔偿:CNDH的澄清

社区赔偿:CNDH的澄清

继我们2012年4月7/8日版头版刊登题为“反对社区赔偿的抗议:国家人权委员会(CNDH)即将接受审计”的文章后,我们收到了国家人权委员会的一份答复权声明,旨在向公众提供澄清。

然而,我们坚持认为,该文章的记者只是报道了他确实出席的会议,更准确地说,是在阿格兹(Agdz)的Timzouline酒店举行的会议。

关于Mohamed Essabar的名字或职位的混淆,我们已经自行发布了更正启事,就这一不幸且令人遗憾的错误向CNDH和我们的读者道歉。

以下是CNDH通讯部门发送的全文:

继《解放报》(Libération)2012年4月7/8日版头版刊登题为“反对社区赔偿的抗议”的文章后,国家人权委员会(CNDH)特向公众通报以下信息。

-* 1- 作为公平与和解委员会(IER)的一项重要建议,社区赔偿计划由欧盟(UE)、摩洛哥王国政府及多个公共合作伙伴资助,总成本为1.02亿迪拉姆,其中欧盟和联合国妇女署(UNIFEM)贡献了近3700万迪拉姆。所拨付的资金由存款与管理基金会(CDG)直接管理,该基金会设立并确保了项目管理单位(UGP)的运作。

-* 2- 为了确保整个计划的透明度并保证尽可能多的合作伙伴直接参与,该计划的制定、实施和评估设立了多个政治和技术验证机构。

-* 3- 社区赔偿计划国家监督委员会负责确保所支持的行动与IER的建议及其理念保持一致。该委员会由多位重要的民间社会参与者组成,他们因在IER任期内参与了上述建议的制定过程而被选中:A. Rachdi、L. Kamal、O. Bettas、J. Chichaoui、A. Manouzi、M. Soual、D. El Yazami、O. Benameur和I. Moussaoui。

-* 4- 指导委员会具有政治指导作用,由CNDH、财政部和内政部、联合国妇女署、欧盟、国家人类发展倡议(INDH)国家协调部、CDG基金会、社区赔偿计划国家监督委员会的两名代表以及地方协调委员会的两名代表组成。

-* 5- 十三个地方协调小组负责促进地方参与,并确保计划在区域层面的可见性和技术管理,由CNDH、地方集体、国家下属服务部门、UGP地方联络点以及在省长授权下的项目合作协会组成。

-* 6- 地方协调委员会负责确保协调小组之间的信息流通及其在指导委员会中的代表性。

-* 7- 项目的选择遵循了极其透明的程序。项目征集通过CNDH、CDG、欧盟的网站以及国家媒体系统地向公众发布。发布后,系统地组织了针对当地协会参与者的信息发布会,旨在深入解释项目的制定和提交程序。提交给UGP的项目由评估委员会根据欧盟的标准进行研究,然后提交给上述由十多名来自不同背景的成员组成的指导委员会进行最终审查和验证。受益协会的选择基于多个标准,特别是提案的相关性、持有人的领域经验以及项目地方协调小组的意见。这一过程资助了130项行动。最后,受资助的协会项目通过项目合同进行跟踪,合同确定了合作协会的承诺,以及隶属于CDG基金会的项目管理单位在监督和跟踪技术及财务成果以及组织审计方面的作用。任何认为自己被排除在计划之外的协会都可以向指导委员会提出申诉。

-* 8- 关于扎古拉省,分别于2008年7月23日和2009年4月23日在日报《晨报》(Le Matin)以及CNDH、CDG和欧盟代表团的网站上发布了两次针对当地协会的提案征集。

与其它省份一样,征集发布后,组织了针对当地协会参与者的信息和培训会议,以解释项目的制定和提交程序。这两次征集结束后,UGP/FCDG收到了约三十份项目提案,并根据上述标准由评估委员会进行了研究,然后根据国家适用的标准以及扎古拉社区赔偿计划地方协调小组的意见,提交给指导委员会进行最终审查和验证。该协调小组在2008年12月20日和2009年10月8日的会议上验证了入选协会名单。扎古拉省入选的协会总数为8个,接近全国平均水平(每个省8.6个项目)。

-* 9- 除了财政总监察局于2011年5月11日至6月30日对2007-2008-2009-2010年度进行的审计外,该计划还由Maroc Baker Tilly事务所根据欧盟的7项常规标准进行了中期审计:相关性、有效性、效率、影响、可持续性、一致性/互补性、社区附加值、可见性。此次审计得出了以下结论(审计报告摘录):

- 相关性:该计划总体上具有无可置疑的相关性;

- 有效性:干预目标在融资协议的执行层面和行动结果层面均已正式实现;

- 效率:预期的效果是以尽可能少的资源(资金、专业知识、时间、行政成本等)获得的;

- 影响:融资协议中设定的总体和具体目标均已实现;

- 可持续性:该计划产生了乘数效应,这是可持续性的特征;

- 一致性/互补性:国家通过提供财政预算,响应了社区赔偿本身的宗旨;

- 社区附加值:欧盟在社区赔偿过程中的干预产生了预期的带动效应;

- 可见性:该计划在所访问的地区可见性明显。

-* 10- 文章提到了为修建墓地围墙和阿格兹(Agdez)当地街道铺设路面而拨付的资金。社区赔偿计划并未资助任何此类项目。

-* 11- Mohamed Essabar先生在会议上提到的审计是一项目前正在进行的国家组织审计,旨在配合CNDH根据关于创建CNDH的Dahir(皇家法令)的新规定,在特权和结构(一个国家委员会、十三个区域委员会和十三个观察站)方面进行调整。该审计绝不涉及社区赔偿计划,该计划已如上所述进行了审计。

-* 12- 2012年2月组织了一次汇集所有相关参与者的全国研讨会。会议特别允许公开展示所有受支持的行动,并就跟踪方式进行了公开讨论,特别是为了确保某些行动的可持续性。

-* 13- 文章中提到的有关挪用公款(个人致富)的指控构成诽谤言论。CNDH保留对这些言论采取适当法律行动的权利。

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