Nach der Veröffentlichung eines Artikels mit dem Titel «Levée de boucliers contre la réparation communautaire : Le CNDH sera incessamment audité» auf der Titelseite unserer Ausgabe vom 7./8. April 2012 haben wir vom Nationalen Menschenrechtsrat ein Antwortrecht erhalten, das Klarstellungen für die Öffentlichkeit enthalten soll.

Wir möchten jedoch betonen, dass der Journalist, der den besagten Artikel verfasst hat, lediglich über ein Treffen berichtet hat, bei dem er in Agdz, im Hotel Timzouline, um genau zu sein, anwesend war.

Was die Verwirrung bezüglich des Namens oder der Funktion von Mohamed Essabar betrifft, so haben wir von uns aus ein Erratum veröffentlicht, um uns für diesen unglücklichen und sehr bedauerlichen Fehler sowohl gegenüber dem CNDH als auch gegenüber unseren Lesern zu entschuldigen.

Hier ist übrigens der Text, der vom Kommunikationsdienst des CNDH gesendet wurde:

Nach der Veröffentlichung des Artikels mit dem Titel "Levée de boucliers contre la réparation communautaire" auf der Titelseite der Zeitung Libération vom 7./8. April 2012 teilt der Nationale Menschenrechtsrat (CNDH) der Öffentlichkeit die folgenden Informationen mit.

-* 1- Als wichtige Empfehlung der Instanz für Gerechtigkeit und Versöhnung (IER) wurde das Programm zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung von der Europäischen Union (EU), der Regierung des Königreichs Marokko und mehreren öffentlichen Partnern mit Gesamtkosten von 102 Millionen Dirham finanziert, wovon ein Beitrag der EU und von UNIFEM fast 37 Millionen Dirham betrug. Die so zugewiesenen Mittel wurden direkt von der Stiftung der Caisse de dépôt et de gestion (CDG) verwaltet, die eine Programmverwaltungseinheit (UGP) eingerichtet und deren Betreuung sichergestellt hat.

-* 2- Um die Transparenz des gesamten Programms zu gewährleisten und die direkte Beteiligung der größtmöglichen Anzahl von Partnern an der Ausarbeitung, Umsetzung und Bewertung dieses Programms zu garantieren, wurden mehrere Instanzen zur politischen und technischen Validierung eingerichtet.

-* 3- Die Nationale Kommission zur Überwachung des Programms zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung ist somit damit beauftragt, die Einhaltung der globalen Konformität der unterstützten Aktionen mit den Empfehlungen der IER und deren Philosophie zu überwachen. Diese Kommission setzte sich aus mehreren bedeutenden Akteuren der Zivilgesellschaft zusammen, die aufgrund ihrer Beteiligung am Prozess der Ausarbeitung der besagten Empfehlungen während des Mandats der IER ausgewählt wurden: MM. A. Rachdi, L. Kamal, O. Bettas, J. Chichaoui, A. Manouzi, M. Soual, D. El Yazami, O. Benameur und I. Moussaoui.

-* 4- Das Lenkungskomitee, das mit einer politischen Steuerungsrolle ausgestattet ist, setzt sich aus dem CNDH, den Finanz- und Innenministerien, UN-Women, der EU, der Nationalen Koordination der INDH, der CDG-Stiftung, zwei Vertretern der nationalen Kommission zur Überwachung des Programms zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung und zwei Vertretern des Rates der lokalen Koordinierungen zusammen.

-* 5- Dreizehn lokale Koordinierungen, die damit beauftragt sind, die lokale Beteiligung zu fördern und die Sichtbarkeit sowie die technische Verwaltung des Programms auf regionaler Ebene zu garantieren, setzen sich aus dem CNDH, den lokalen Gebietskörperschaften, den dezentralen Diensten des Staates, den lokalen Verbindungsstellen der UGP und den Partnerverbänden des Programms unter der Autorität des Gouverneurs zusammen.

-* 6- Der Rat der lokalen Koordinierungen, der damit beauftragt ist, den Informationsfluss zwischen den Koordinierungen und deren Vertretung im Lenkungskomitee sicherzustellen.

-* 7- Die Auswahl der Projekte unterlag transparentesten Verfahren. So wurden die Projektaufrufe systematisch über die Website des CNDH, der CDG, der Europäischen Union und in der nationalen Presse veröffentlicht. Dieser Veröffentlichung folgte systematisch die Organisation von Informationssitzungen für lokale zivilgesellschaftliche Akteure, deren Ziel die eingehende Erläuterung der verschiedenen Verfahren zur Ausarbeitung und Einreichung von Projekten war. Die bei der UGP eingegangenen Projekte wurden gemäß den Kriterien der Europäischen Union von einer Bewertungskommission geprüft, bevor sie dem Lenkungskomitee, das, wie oben angegeben, aus etwa zehn Mitgliedern unterschiedlicher Herkunft besteht, zur endgültigen Prüfung und Validierung vorgelegt wurden. Die Auswahl der begünstigten Verbände wurde nach mehreren Kriterien festgelegt, darunter insbesondere die Relevanz der Vorschläge, die Erfahrung der Träger in diesem Bereich und die Stellungnahme der lokalen Koordinierung des Programms zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung. Dieser Prozess ermöglichte die Finanzierung von 130 Aktionen. Schließlich wird die Überwachung der finanzierten assoziativen Projekte durch Projektverträge sichergestellt, die die Verpflichtungen des Partnerverbandes sowie die Rolle der an die CDG-Stiftung angegliederten Programmverwaltungseinheit bei der Überwachung und Kontrolle der technischen und finanziellen Realisierungen und der Organisation von Audits festlegen. Jeder Verband, der sich zu Unrecht vom Programm ausgeschlossen fühlt, kann das Lenkungskomitee anrufen, um die ihn betreffende Entscheidung anzufechten.

-* 8- Bezüglich der Provinz Zagora wurden zwei Projektaufrufe für lokale Verbände am 23. Juli 2008 bzw. am 23. April 2009 in der Tageszeitung "Le Matin" und auf den Websites des CNDH, der CDG und der Delegation der Europäischen Union veröffentlicht.

Der Veröffentlichung der Aufrufe folgten, wie in den anderen Provinzen, Informations- und Schulungssitzungen für lokale zivilgesellschaftliche Akteure, um die verschiedenen Verfahren zur Ausarbeitung und Einreichung von Projekten zu erläutern. Nach Abschluss dieser beiden Aufrufe wurden etwa dreißig Projektvorschläge bei der UGP/FCDG eingereicht und gemäß den oben angegebenen Kriterien von der Bewertungskommission geprüft, bevor sie dem Lenkungskomitee zur endgültigen Prüfung und Validierung vorgelegt wurden, gemäß den national angewandten Kriterien und der Stellungnahme der lokalen Koordinierung des Programms zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung von Zagora, die die Listen der ausgewählten Verbände während ihrer Sitzungen am 20.12.2008 und 8.10.2009 validierte. Die Gesamtzahl der auf Ebene der Provinz Zagora ausgewählten Verbände beträgt 8, was dem national registrierten Gesamtdurchschnitt (8,6 Projekte pro Provinz) nahekommt.

-* 9- Zusätzlich zu dem von der Generalinspektion der Finanzen vom 11. Mai bis 30. Juni 2011 für die Geschäftsjahre 2007-2008-2009-2010 durchgeführten Audit wurde das Programm einer Zwischenprüfung durch das Kabinett Maroc Baker Tilly unterzogen, gemäß den 7 konventionellen Kriterien der Europäischen Union: Relevanz, Effektivität, Effizienz, Wirkung, Nachhaltigkeit, Kohärenz/Komplementarität, gemeinschaftlicher Mehrwert, Sichtbarkeit. Dieses Audit führte zu folgenden Schlussfolgerungen (Auszug aus dem Auditbericht):

- Relevanz: Das Programm ist insgesamt von unbestreitbarer Relevanz;

- Effektivität: Die Ziele der Intervention wurden sowohl auf Ebene der Ausführung des Finanzierungsabkommens als auch bei den Ergebnissen der Aktion formell erreicht;

- Effizienz: Die erwarteten Wirkungen wurden mit den geringstmöglichen Ressourcen (Mittel, Fachwissen, Zeit, Verwaltungskosten usw.) erzielt;

- Wirkung: Die im Finanzierungsabkommen festgelegten globalen und spezifischen Ziele wurden erreicht;

- Nachhaltigkeit: Das Programm hat einen Multiplikatoreffekt erzeugt, der für Nachhaltigkeit charakteristisch ist;

- Kohärenz/Komplementarität: Der Staat hat auf die Ziele der gemeinschaftlichen Wiedergutmachung reagiert, indem er einen Finanzrahmen zur Verfügung gestellt hat;

- Gemeinschaftlicher Mehrwert: Die Intervention der EU im Prozess der gemeinschaftlichen Wiedergutmachung hat den erwarteten Mitnahmeeffekt erzeugt;

- Sichtbarkeit: Die Sichtbarkeit des Programms ist in den besuchten Regionen offensichtlich.

-* 10- Der Artikel spielt auf die Mittel an, die für den Bau der Friedhofsmauer und die Pflasterung der Straßen in der Ortschaft Agdz bereitgestellt wurden. Das Programm zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung hat kein Projekt dieser Art finanziert.

-* 11- Das Audit, von dem Herr Mohamed Essabar während des Treffens sprach, ist ein derzeit durchgeführtes nationales Organisationsaudit, das darauf abzielt, die Anpassung des CNDH an die neuen Bestimmungen des Dahirs zur Gründung des CNDH in Bezug auf Vorrechte und Strukturierung (ein Nationalrat, dreizehn regionale Kommissionen und dreizehn Observatorien) zu begleiten. Dieses Audit betrifft in keiner Weise das Programm zur gemeinschaftlichen Wiedergutmachung, das im Übrigen, wie oben angegeben, auditiert wurde.

-* 12- Ein nationales Kolloquium, das alle beteiligten Akteure zusammenbrachte, wurde im Februar 2012 organisiert. Es ermöglichte insbesondere die öffentliche Präsentation aller unterstützten Aktionen und eine öffentliche Diskussion über die Modalitäten der Überwachung, insbesondere im Hinblick auf die Gewährleistung der Nachhaltigkeit bestimmter Aktionen.

-* 13- Die Behauptungen bezüglich der Veruntreuung von Geldern, auf die der Artikel anspielt (persönliche Bereicherung), stellen diffamierende Äußerungen dar. Der CNDH behält sich das Recht vor, die notwendigen Schritte gegen solche Äußerungen einzuleiten.