Het is de CDG, wiens missie het algemeen belang en de ondersteuning van het overheidsbeleid voor de economische ontwikkeling van het land is, die de «harde kernen» van de ontwikkeling van de regio Oriental draagt, en zich volledig inzet voor de realisatie van deze programma's die ons worden gepresenteerd door de voorzitter van de raad van bestuur van Medz, een dochteronderneming van de CDG die verantwoordelijk is voor deze projecten, Abdelatif Hadj Hamou. Maar afgezien van deze component vereist een dergelijk project randvoorwaarden. Allereerst een synergie tussen de verschillende publieke actoren, de CDG en de wali die zich volledig inzetten voor deze projecten, de gekozenen, de verenigingen, de Kamer van Koophandel en alle actoren van de technopool. Het succes van het project vereist ook een omgeving die gunstig is voor creativiteit, innovatie, wetenschappelijke en technische competitie en openheid naar het buitenland. Het is Pierre Laffitte, oprichter van Sophia Antipolis en belast met een missie voor de oprichting van een specifiek netwerk voor de ontwikkeling van innovatie in de Euromediterrane regio, die we in Fès hadden ontmoet, die ons toevertrouwde dat het essentiële ingrediënt voor het succes van technopolen «een mentaliteit is, het is de collectieve wil van de actoren van het project en de lokale actoren. De infrastructuur maakt het mogelijk om een project te lokaliseren, maar wat nodig is, is het creëren van een consensus over de visie in het algemeen en over het model in het bijzonder om «een specificiteit» van het aanbod mogelijk te maken die moet worden aangepast aan de omgeving van de regio.» Het blijft ook de sleutelfactoren voor succes te integreren die Jean Michel Huet ons presenteert: publiek-private partnerschappen integreren, de lange termijn, het bestuur en de professionalisering van de beheerders en de aantrekkelijkheid van het gebied voor een goede zichtbaarheid op internationaal niveau, wat de betrokkenheid van de betrokken ministeriële departementen vereist.

Het Med-Est Plan is een regionale strategie die tot doel heeft de ontwikkeling van de regio Oriental te versterken door te steunen op verschillende territoriale groeimotoren. Med-Est is de regionale uitvoering van verschillende sectorale strategieën, met name het Émergence-plan, Maroc Vert, de energiestrategie en Rawaj. Drie projecten vallen onder deze strategie: de Technopool van Oujda, de Agropool van Berkane en het industriepark van Sélouane. De Technopool en de Agropool van Berkane zijn sinds 2012 operationeel. Het industriepark Sélouane-Nador is in de commercialisatiefase. De werkzaamheden ter plaatse zijn al meer dan twee jaar voltooid, maar de procedure voor de overdracht van de grond van de Kamer van Koophandel en Industrie van Nador naar de SAPS (Société d'aménagement du Parc industriel de Selouane), die verantwoordelijk is voor het project, heeft vertraging opgelopen. Deze overdracht is nu gerealiseerd dankzij de benoeming van de nieuwe voorzitter van de Kamer.

De Technopool van Oujda is een project dat op ruimtelijk niveau de convergentie vertaalt tussen sectorale strategieën en een regionale strategie en tot doel heeft de regio te positioneren op activiteiten met een hoog potentieel voor groei en werkgelegenheid, namelijk de industrieën die verband houden met hernieuwbare energie, de industrieën die bestemd zijn voor de lokale markt, gedragen door kmo's/midden- en kleinbedrijf, offshoring, handel en logistiek. Het geheel wordt ondersteund door de Campus van de kennis die het mogelijk maakt het apparaat aan te vullen op het gebied van opleiding van aangepaste menselijke hulpbronnen en innovaties die door onderzoek en ontwikkeling worden aangedragen.

Het project strekt zich uit over 107 ha en omvat de volgende componenten:

• Cleantech (schone technologieën): 40 ha

• Kmo-MKB: 23 ha

• Logistieke zone: 20 ha

• Diensten & offshoring: 4 ha

• Retail park en showrooms: 20 ha

De Technopool is opgeleverd en de titels zijn in 2012 gesplitst. De Kmo-, logistieke en commerciële zones zijn in de commercialisatiefase:

• Kmo-zone: 23 projecten overeenkomend met 29 kavels zijn gecommercialiseerd op een totaal van 63 kavels. 9 projecten zijn in aanbouw.

• Commerciële zone: 6 projecten overeenkomend met 8 kavels gecommercialiseerd op een totaal van 34 kavels. 1 project is in aanbouw.

• Logistieke zone: één kavel is gecommercialiseerd. Voor de Kmo-zone hebben de projecten betrekking op diverse activiteiten, zoals metaalconstructie, mechanische fabricage, timmerwerk, agro-industrie, textiel en hernieuwbare energie. Voor de commerciële zone hebben de projecten betrekking op autoconcessies, industrieel en landbouwmaterieel, huishoudelijke apparaten en cosmetische producten.

Wat Cleantech betreft, is er nog geen toewijzing gedaan. De ontwikkeling ervan is afhankelijk van de operationele inzet van het Wind- & Zonne-energieplan en de regionale maatregelen die door de lokale en nationale autoriteiten zullen worden ingevoerd om de aantrekkelijkheid van de regio te versterken ten opzichte van beter verbonden regio's. De commercialisering is sterk beïnvloed door de steun die de lokale autoriteiten, in het bijzonder de wilaya, hebben verleend aan de projectdragers. Er is een sterke mobilisatie geweest om de investeerders alle faciliteiten te bieden voor het verkrijgen van vergunningen.

De bouwwerkzaamheden van de Offshoring-zone, waarvan het waardevoorstel de vorm heeft van kantoorruimtes, zijn in april 2013 voltooid en de commercialisering is ingezet. In deze sector zijn ook prikkels nodig om projectdragers aan te trekken om voor de regio Oriental te kiezen.

Er is allereerst de strategische ligging nabij de luchthaven, op enkele kilometers van de stad en aan de expresweg Oujda-Saïdia. Deze locatie plaatst het op de belangrijkste as van economische ontwikkeling van de stad Oujda. Een andere troef is het ontwerp in de vorm van een technopool van de nieuwe generatie die een kwaliteit van infrastructuur biedt die voldoet aan internationale normen. We hebben ook de aanwezigheid van een gekwalificeerde arbeidsmarkt door de aanwezigheid van verschillende opleidingsinstituten (ingenieurs, gespecialiseerde technici, gekwalificeerde arbeiders) en die een veelheid aan sectoren bestrijken, waaronder die welke in de Technopool zijn voorzien (hernieuwbare energie, industriële processen, offshoring, handel...). De laatste zeer belangrijke troef is de steun van de lokale autoriteiten en de verschillende administraties, met name op het gebied van de behandeling van vestigingsaanvragen (toewijzingscommissie), het verlenen van bouwvergunningen binnen recordtijden en andere stappen zoals de aansluiting op elektriciteitsnetten, drinkwater en riolering, belangrijke troeven die verschillende investeerders hebben aangemoedigd om hun project in de Technopool van Oujda te concretiseren.

Zoals bij alle projecten van nieuwe bedrijventerreinen in de valorisatiefase, is er een behoefte om een passende omgeving te garanderen, wat verloopt via de connectiviteit van het project (personeelstransport), de garantie van nabijheidsdiensten (bewaking, administratie, onderhoud, catering), technische middelen, huisvesting van personeel dat in de Technopool werkt. Deze omgeving wordt over het algemeen geleidelijk opgezet, afhankelijk van de verdichting van de locatie op het gebied van activiteiten. Omdat veel projecten in aanbouw zijn, zal dit project hetzelfde pad volgen. We hebben ervaring op dit gebied, dankzij onze dochteronderneming MedZ sourcing. Dit bedrijf zal het beheer van de Technopool verzekeren door basisdiensten aan te bieden: beveiliging, onderhoud van wegen en groenvoorzieningen, catering... We hebben er ook op toegezien dat het loket, dat de verschillende administraties huisvest die betrokken zijn bij de investeringsdaad, vanaf deze maand operationeel is, met andere nuttige diensten zoals catering en het business-center. We rekenen op de aanhoudende steun van de lokale autoriteiten om de inzet van andere diensten te garanderen, met name het transport dat bepalend is voor de verplaatsing van werknemers. Vandaag is de balans globaal positief aangezien we erin geslaagd zijn bijna 50% van de oppervlaktes die bestemd zijn voor Kmo-MKB en handel te commercialiseren. Onze uitdaging heeft betrekking op de commercialisering van Cleantech, wat verklaard kan worden door de vertraging in de invoering van een specifiek Marokko-aanbod (2012) voor de ontwikkeling van industriële activiteiten die verband houden met hernieuwbare energie. Het blijft dat voor dergelijke projecten de lange termijn moet worden geïntegreerd. De wind- en zonneprogramma's, het principe van de industriële offset, zijn van aard om de vestiging in Marokko van een belangrijke industriële basis mogelijk te maken (productie van apparatuur voor zonnepanelen, componenten van windturbines: bladen, gondels, turbines...) die vervolgens zou uitwaaieren naar de verschillende regio's van Marokko. Maar om de vestiging van een deel van deze activiteiten in de Oriental mogelijk te maken, zal de regio moeten profiteren van specifieke maatregelen en prikkels om investeringen aan te trekken.

De sleutelfactoren voor het succes van technopolen in Afrika

Na de studie van verschillende technopolen lijken drie bestuurs- en organisatiemodellen naar voren te komen die verschillen per land in Noord-Afrika. Aan de ene kant is er het Marokkaanse model, met een sleutelrol voor de Caisse de dépôt et de gestion (CDG). Aan de andere kant wordt het Tunesische model gekenmerkt door de betrokkenheid van een privaat bedrijf, geholpen door de staat, om de technopool te ontwikkelen en te beheren. Tot slot doet het Egyptische model een beroep op private operatoren, bewoners van de technopool, die belast zijn met het inrichten van hun lokalen. Zeer recent heeft Mauritanië, met goede groeiperspectieven (6% per jaar over 5 jaar) en de ontdekking van nog grotere hulpbronnen dan verwacht (ijzer, goud, olie, enz.), zich de vraag gesteld over de oprichting van een technopool in Nouakchott. In het licht van alle ervaringen uit het verleden met de oprichting van technopolen kunnen 5 belangrijke sleutelfactoren voor succes worden vastgehouden om de installatie van een dergelijke structuur in een land te doen slagen.

Factor nr. 1: Zorgen voor de betrokkenheid van de sleutelactoren

Om de voorwaarden te creëren die het mogelijk maken om tegelijkertijd investeringen aan te trekken, werkgelegenheid te creëren en innovaties te stimuleren, moet de technopool worden ondersteund door zowel publieke actoren (Staat, lokaal equivalent van een Caisse de dépôt, universiteiten...) als private actoren (bedrijven, banken, beroepsfederaties...). In alle geobserveerde modellen speelt de staat over het algemeen een sleutelrol bij het ter beschikking stellen van grond, de financiering van infrastructuur en innovatie (fiscale prikkels, subsidies). De Caisses de dépôt worden er ook toe gebracht een grote rol te spelen bij de financiering, of zelfs de ontwikkeling en animatie van technopolen. De mobilisatie van nationale private bedrijven vormt een sleutelhefboom voor de ontwikkeling van de bedrijven in de broedplaats. Tot slot maken partnerschappen met lokale universiteiten het mogelijk om professionele opleidingstrajecten samen te stellen die coherent zijn met de universitaire curricula.

Factor nr. 2: Een gemeenschappelijke visie definiëren die verankerd is in de strategische doelstellingen van het land

Het aanbod van technopolen moet worden aangepast aan de behoeften van het land en het economisch beleid. De gehuisveste activiteiten moeten dus worden afgestemd op de sectoren die op nationaal niveau als strategisch worden beschouwd. Om duurzaam bij te dragen aan de creatie van werkgelegenheid in het land, moet de technopool passen in het kader van een nationaal innovatiebeleid dat de prioritaire sectoren (industrie, energie, agrovoeding, diensten, enz.) op het gebied van innovatie op lange termijn definieert, evenals de bijbehorende middelen.

Factor nr. 3: Het ad-hoc financieringsmodel definiëren

Het financierings- en exploitatiemodel van de technopool moet worden opgebouwd door er verschillende publieke en private partners bij te betrekken. Een oriëntatie naar een model waarbij het risico hoofdzakelijk door de staat wordt gedragen, de financiering door technische en financiële partners (en eventueel private partners) in het kader van een publiek-privaat partnerschap, en de exploitatie door een privaat bedrijf, verdient de voorkeur.

Factor nr. 4: Beschikken over een performant operationeel model en een effectief bestuur

Wat het bestuur betreft, berust de duurzaamheid van de technopool op een beheersautonomie en een financiële autonomie die het mogelijk maken niet afhankelijk te zijn van subsidies, en de zoektocht naar bedrijfsklanten en partnerschappen met externe bedrijven te dynamiseren. Het beheer wordt vaak verzekerd door de oprichting van een vereniging die alle verschillende actoren omvat. Het beheersmodel moet performant zijn om de opschaling van de locatie door de jaren heen te begeleiden en de jaarlijkse doelstellingen van de