Als Hauptort der Region Tadla-Azilal folgt Béni-Mellal auf Tanger und Fès, die zuvor diese Veranstaltung beherbergten. Der Minister betonte, dass dieses Treffen es ermöglicht, die Grundzüge des Programms des Ministeriums mit den Teilnehmern zu teilen und vorzustellen, und auch eine Gelegenheit sein wird, deren Kritik, Vorschläge und Empfehlungen zu sammeln, um lokale Anliegen zu identifizieren und den Interessierten zuzuhören, um die Debatte zu bereichern und die Reformprojekte auszuarbeiten. Er schätzte ein, dass unser Land historische Momente unter einer neuen Verfassung und mit der Eröffnung neuer Großprojekte erlebt und dass der öffentliche Dienst nicht außerhalb dieser Entwicklung bleiben kann, da er das wesentliche Instrument für die Ausführung jedes Entwicklungsprogramms ist.
„Trotz der bedeutenden Errungenschaften und der Eröffnung mehrerer Baustellen in Marokko hat sich die marokkanische Verwaltung nicht modernisiert. Es ist heute inakzeptabel, dass sie außerhalb der Reformen bleibt.“ Dies sind die Worte und die unmissverständliche Feststellung von Mohamed Moubdii.
Während seines Eingreifens erläuterte dieser seinen Aktionsplan 2014-2016, der achtzehn strukturierende Projekte zur Modernisierung der Verwaltung umfasst. Ein Fahrplan, der im Wesentlichen auf der umfassenden Neugestaltung des allgemeinen Statuts des öffentlichen Dienstes und der regulatorischen Texte basiert, die aus dem Jahr… 1958 stammen! Dieser Plan gliedert sich in drei Achsen.
Zunächst die Aufwertung des Humankapitals, die im Wesentlichen durch die umfassende Überarbeitung des allgemeinen Statuts des öffentlichen Dienstes erfolgt, um die Qualität des öffentlichen Dienstes zu gewährleisten. Diese Überarbeitung wird in einem partizipativen Ansatz durch die Ausarbeitung einer Plattform für den Entwurf der Überarbeitung dieses Statuts erfolgen, die den Sozialpartnern, den Mitgliedern des Obersten Rates für den öffentlichen Dienst (CSFP), der neu belebt wird, dem Netzwerk der Personaldirektoren sowie den verschiedenen betroffenen Parteien zur Bereicherung vorgelegt wird. Die Reform der Rentensysteme, insbesondere der zivilen Renten der Staatsbediensteten und der Gebietskörperschaften, wird nicht zu kurz kommen. Sie wird durch die Überarbeitung der Kriterien bezüglich des gesetzlichen Rentenalters, des Beitragssatzes, des Rentenberechnungssatzes und der Festlegung des Grundgehalts erfolgen. Was die Bekämpfung des Absentismus betrifft, so wird sie weiterhin eine Dringlichkeit darstellen, durch kontinuierliche Kontrolle und die Verabschiedung eines Textes zur Bekämpfung dieses Phänomens, das die Werte des öffentlichen Dienstes beeinträchtigt.
Die zweite Achse besteht in der Verbesserung der Beziehung zwischen der Verwaltung und dem Bürger. Diese erfordert notwendigerweise die Verbesserung des Empfangs und der Orientierung. So sieht der Plan Mechanismen für die Bearbeitung von Reklamationen und Beschwerden der Bürger sowie die Entwicklung des Callcenters und der administrativen Orientierung und deren Zusammenlegung mit bestehenden Zentren vor. Er erfordert auch die Verbesserung der Governance, die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und die Entwicklung der elektronischen Verwaltung. Die Entwicklung des Portals für öffentliche Dienste steht ebenfalls auf der Tagesordnung. Man hat auch an die Schaffung von bürgernahen Räumen für öffentliche Dienste und lokale Gebietskörperschaften gedacht. Was die dritte Achse betrifft, so befasst sie sich mit Governance und Organisation, für die bereits die Nationale Strategie zur Korruptionsbekämpfung und deren Umsetzung in konkrete Maßnahmen gestartet wurde.
Der Plan sieht die Konzeption einer globalen Strategie vor, die dazu bestimmt ist, die fortgeschrittene Regionalisierung und die Umsetzung eines Gesetzes über den Zugang zu Informationen zu begleiten.
Um den Erfolg seines Aktionsplans zu sichern, hat das Ministerium eine Reihe von Unterstützungsmechanismen durch die Stärkung der Partnerschaft und der bilateralen und multilateralen Zusammenarbeit, insbesondere Süd-Süd, vorgesehen und plant einen Fahrplan und einen Aktionsplan für den Beitritt zur Initiative für offene Regierung (OGP). Der Plan strebt an, die Verwaltung mit den Verwalteten zu versöhnen und eine humanisierte, bürgernahe, verantwortungsbewusste, flexible, effektive, effiziente und solidarische Verwaltung im Dienste des Bürgers, des Investors und des Unternehmens einzurichten. In einem anderen Register sieht dieser Aktionsplan die Förderung der Mobilität der Beamten zwischen den Verwaltungen und den lokalen Gebietskörperschaften sowie die Förderung der Einstellung durch Vertrag im öffentlichen Dienst vor. Der Gender-Ansatz und die Parität im öffentlichen Dienst werden ihrerseits die Einrichtung einer Beobachtungsstelle für die Überwachung der Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter im öffentlichen Dienst erleben. Die Konsolidierung der sozialen Vorsorge der Beamten wird im Wesentlichen durch die Ausarbeitung der rechtlichen Texte bezüglich Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, Arbeitsmedizin, Berufskrankheiten und Invaliditätsrente erfolgen. Die Stärkung der Kapazitäten und der kontinuierlichen Ausbildung im öffentlichen Dienst wird weiterhin Gegenstand eines besonderen Interesses sein. Ein Gesetzesentwurf bezüglich der École nationale supérieure d'administration befindet sich derzeit im Genehmigungsverfahren im Parlament und die Neugestaltung des Systems der kontinuierlichen Ausbildung ist gestartet.
Das Ministerium plant die Schaffung eines sozialen Pilotkomplexes mit mehreren Dienstleistungen für Beamte. Die Ernennung zu hohen Funktionen wird Gegenstand einer Bewertung des aktuellen Systems und der Vorbereitung eines Entwurfs für ein Dekret sein, das das geltende Dekret ändert und ergänzt. Das MFPMA plant, die Kartierung der Arbeitsplätze und Kompetenzen auf die gesamte öffentliche Verwaltung zu verallgemeinern und sieht die Einrichtung einer zentralisierten Datenbank für Personalressourcen vor.
Zur Erinnerung: Dieses Treffen, das in Partnerschaft mit dem Innenministerium initiiert wurde, fand im Beisein des Wali-Generaldirektors der lokalen Gebietskörperschaften, des Wali der Region Tadla-Azilal und Gouverneurs der Provinz Béni-Mellal, der Gouverneure der Provinzen Azilal und Fquih Ben Salah, der Parlamentarier, des Präsidenten des Regionalrates der Leiter der externen Dienste, der gewählten Vertreter, der Vertreter der Zivilgesellschaft und anderer ziviler und militärischer Persönlichkeiten sowie geladener Gäste aus verschiedenen Bereichen statt.
Roter FadenDas Prinzip der Konsultation, der Partizipation und der Zusammenarbeit mit privaten Akteuren, Sozialpartnern und der Zivilgesellschaft bildet den roten Faden bei der Umsetzung des Plans des MFPMA. Das Treffen ermöglichte es, die Grundzüge des Programms des Ministeriums mit den Teilnehmern zu teilen und vorzustellen, und war auch eine Gelegenheit, deren Vorschläge und Empfehlungen zu sammeln, um die lokalen Anliegen aus der Nähe zu identifizieren. Die Teilnehmer, insbesondere die Verantwortlichen und Vertreter der Region und der lokalen Gebietskörperschaften sowie Verantwortliche und Führungskräfte der dezentralisierten Verwaltungen, Forscher, Experten, Vertreter der Zivilgesellschaft und des Privatsektors betrachteten dieses Treffen als eine Gelegenheit, die Debatte und die Diskussionen über die Achsen des Aktionsplans des Ministeriums zu starten, und begrüßten die Öffnung des letzteren gegenüber der Region Tadla-Azilal. Mohamed Moubdii kündigte die Organisation eines nationalen Symposiums am Ende des Besuchs der anderen Regionen an, um die endgültige und finalisierte Version dieses mutigen Projekts hervorzubringen, das in einem partizipativen Ansatz konzipiert wurde.
Orientierungspunkte Anzahl der Beamten Führungskräfte (Skala 10 und höher): 334.555 (64,15%). Ausführung (zwischen Skala 5 und 6): 94.901 (18.2%). Aufsicht (Skalen 6, 7 und 8): 92.097 (17,66%). Gesamt: 521.553. Verteilung der Beamten nach Abteilungen Nationale Bildung: 54%. Inneres: 16%. Gesundheit: 9%. Höhere Bildung: 4% Wirtschaft und Finanzen und Justiz: 3%. Landwirtschaft, Seefischerei und Gefängnisse: 2%. Ausrüstung, Verkehr, Wasser und Wälder: 1%. Andere: 5%.
