索维拉（Essaouira）国家互助署（Entraide nationale）的社会和教育服务网络在2013/2014社会年度使9000多名受益人受益。该网络覆盖全省，包括31个社会保护机构、多个教育和培训中心、幼儿园以及拥有932名成员的公民之家。

受第14-05号法律管辖的社会保护机构，即关于这些机构的开设和管理条件的法律，占据了“Libé”与索维拉国家互助署代表Khadija El Bazi会面的主要部分。后者强调了其部门为升级上述机构以使其适应第14.05号法律所强加的条件而做出的努力。她还证实，其机构管理的31个机构中有9个仍然不符合所需标准。这是一个目前需要其行政部门优先处理的文件。

第14.05号法律规定任何机构的开设均须事先获得行政部门的授权，该法律适用于旨在永久或临时、全部或部分照顾任何处于困难、不稳定或贫困状况的男女的社会保护机构，特别是第15.01号法律第一条意义上的被遗弃儿童、处于家庭遗弃或排斥状况的妇女、无支持的老年人以及残疾人，通过在尊重其身体完整性、尊严、年龄、性别以及身体、心理和精神能力的前提下，为他们提供住宿、食物、辅助医疗护理和社会教育跟踪。

第14.05号法律涵盖的机构包括被遗弃儿童照料之家、儿童之家、学生之家、女学生之家、老年人之家、残疾人保护、再教育或再培训机构、打击流浪和乞讨的社会中心以及处于困难状况人员的重返社会机构。

这些标准对某些学生之家的状况提出了质疑，这些学生之家多年来一直面临与人力和财力资源匮乏以及接待能力远远无法满足农村学生巨大需求相关的问题。

“我们不能取代国民教育部门，因为第14.05号法律明确定义了应由学生之家照顾的类别。不幸的是，社会保护机构正在变成寄宿学校，因为并非所有居住的学生都能从国民教育部（MEN）获得膳食津贴”，Khadija El Bazi告诉我们。

Tidzi学生之家的案例是索维拉某些机构负责人继续承担的严峻形势的一个明显例子。它目前容纳了486名寄宿生，而根据其接待能力授权的人数不超过240人。这种不稳定的状况在很大程度上影响了学生的接待质量，其中许多人没有从国民教育部获得膳食津贴。

“机构负责人用现有的手段管理这种情况，因为打击辍学和普及教育仍然是重中之重。但教育质量又如何呢？我们是否被迫通过扎根贫困形象和不稳定文化来普及教育？”，一位协会成员在评论许多学生在Tidzi农村公社的会议室过夜的形象时问道。

然而，第14.05号法律对于社会保护机构的照料条件非常明确，这些机构必须根据非常精确的标准确保人力和物力资源。

我们联系了Had Dra学生之家协会主席Ibrahim Jabrane，后者证实了该机构的困难状况，他的协会多年来一直在处理这些问题。

“我们首先在人力资源的质量和数量上遭受严重短缺；机构的接待能力超出了两倍，补贴微不足道，因为只有153名学生获得了国民教育部的膳食津贴。诚然，我们的机构自上一季以来已根据第14.05号法律获得授权，但我们仍在等待团结、妇女、家庭和社会发展部的补贴”，Tidzi学生之家协会主席说，并证实他的协会从Sidi Jazouli公社收到了60,000.00迪拉姆，从Sidi Ahmed Essayeh公社收到了35,000.00迪拉姆，从Sidi Ahmed Ouhamed公社收到了70,000.00迪拉姆，从Tidzi公社收到了100,000.00迪拉姆。而Sidi Kaouki公社，其机构照顾的学生人数达到144人，却从未向协会支付一分钱！

“Libé”联系了索维拉国民教育部代表Ahmed Ghannami，他对女学生之家和学生之家在打击辍学和改善全省入学指标方面所发挥的作用表示赞赏。然而，他坚持指出，某些机构的管理质量在多个层面上还有待提高。

为此，国民教育部代表重申呼吁采用一份任务说明书，以合理管理这些在农村地区需求量很大的机构。Ahmed Ghannami对多部门合作表示欢迎，这种合作改善了入学指标，特别是女童的入学指标，同时强调了国家人类发展倡议（INDH）在创建和装备数十个学生之家以及购买校车方面继续发挥的重要作用。

Had Dra女学生之家协会主席Abderrahmane Naciri（该之家容纳了160名初中女生）仍在等待他于2009年提交申请和完整档案的开业授权。他的机构也面临超员以及在缺乏官方任何形式支持的情况下人力、物力和财力资源令人担忧的短缺。Naciri提出了一个关于社会保护机构员工的非常有趣的问题，他们也应该受益于社会保障。

“我们艰难地处理了初中女生的档案；目前我们还被迫处理Al Khawarizmi高中女生的问题，其建设工程尚未开始！由于缺乏所需资源，我们将被迫关门，因为我们主要依靠赞助商来解决我们无数的问题”，他遗憾地说道。

关于Al Khawarizmi高中的问题，我们联系了国民教育部代表，他证实了因城市规划局和公社委员会发起的行政程序而延误的工程已经重新启动。

诚然，挑战是巨大的，限制是多方面的，但所设定的目标并没有考虑到所有因素。在多个机构观察到的情况呼吁所有利益相关者必须协调一致，从教育部门、地方和民选当局、国家互助署、民间社会，特别是APTE开始。

由索维拉省长主持的省委员会负责监督社会保护机构的管理，但必须采取措施解决这些问题。