La red de servicios sociales y pedagógicos de la Entraide Nationale en Essaouira beneficia a más de 9000 beneficiarios en el ejercicio social 2013/2014. Una red que cubre el territorio de la provincia y comprende 31 establecimientos de protección social, varios centros de educación y formación, jardines de infancia así como la casa del ciudadano cuyo número de miembros asciende a 932.

Los establecimientos de protección social regidos por la ley n° 14-05 relativa a las condiciones de apertura y gestión de estos establecimientos ocuparon lo esencial del encuentro de «Libé» con Khadija El Bazi, delegada de la Entraide Nationale en Essaouira. Esta última puso de relieve los esfuerzos desplegados por su departamento con el fin de mejorar dichos establecimientos con vistas a adaptarlos a las condiciones impuestas por la ley 14.05. Por otra parte, confirmó que 9 de los 31 establecimientos gestionados por su institución todavía no responden a los criterios requeridos. Un expediente que requiere actualmente la prioridad para su administración.

Las disposiciones de la ley 14.05, que ha sometido la apertura de todo establecimiento a autorización previa de la administración, se aplican a los establecimientos de protección social cuyo objeto es hacerse cargo de forma permanente o provisional, total o parcial, de toda persona, de ambos sexos, que se encuentre en una situación de dificultad, de precariedad o de indigencia, especialmente los niños abandonados en el sentido del artículo primero de la ley n° 15.01, las mujeres en situación de abandono familiar o de exclusión, las personas mayores sin apoyo, y las personas discapacitadas asegurándoles el alojamiento, la alimentación, los cuidados paramédicos y el seguimiento socioeducativo, en el respeto de su integridad física, de su dignidad, de su edad, de su sexo y de su capacidad física, mental y psicológica.

Los establecimientos a los que se refiere la ley 14.05 conciernen a las casas de acogida de niños abandonados, las casas de niños, las casas del estudiante, las casas de la estudiante, las casas para personas mayores, los establecimientos de protección, de reeducación o de recualificación de personas discapacitadas, los centros sociales de lucha contra el vagabundeo y la mendicidad y los establecimientos de reinserción de personas en situación difícil.

Estándares que ponen en cuestión la situación de algunas casas de estudiantes que conocen desde hace varios años problemas ligados a sus modestos medios humanos y financieros y su capacidad de acogida ampliamente superada por la gran demanda de los alumnos rurales.

«No podemos sustituir al sector de la educación nacional porque las categorías que deben ser atendidas por las casas de los estudiantes han sido claramente definidas por la ley 14.05. Desgraciadamente, los establecimientos de protección social se transforman en internados sabiendo que los alumnos residentes no se benefician todos de la pensión alimenticia del MEN», nos declaró Khadija El Bazi.

El caso de la casa del estudiante de Tidzi es un ejemplo flagrante de la situación crítica que siguen asumiendo los responsables de algunos establecimientos en Essaouira. Acoge actualmente a 486 internos mientras que el número autorizado sobre la base de su capacidad de acogida no supera los 240. Una situación precaria que afecta ampliamente la calidad de acogida de los alumnos, de los cuales un buen número no recibe pensión alimenticia por parte del MEN.

«Los responsables del establecimiento gestionan la situación con los medios disponibles, porque la lucha contra la deserción escolar y la generalización de la enseñanza siguen siendo la prioridad de las prioridades. Pero, ¿qué pasa con la calidad de la enseñanza? ¿Estamos obligados a generalizar la enseñanza arraigando las imágenes de miseria y la cultura de precariedad?», se interroga un miembro de una asociación, comentando la imagen de un buen número de alumnos que pasan la noche en la sala de reuniones en el municipio rural de Tidzi.

Sin embargo, la ley 14.05 es más que clara respecto a las condiciones de atención por parte de los establecimientos de protección social, que deben asegurar los medios humanos y materiales según estándares bien precisos.

Contactamos a Ibrahim Jabrane, presidente de la asociación de la Casa del Estudiante Had Dra, este último confirmó la difícil situación del establecimiento, cuyos problemas gestiona su asociación desde hace varios años.

«Sufrimos en primer lugar una grave escasez de recursos humanos a nivel cualitativo y cuantitativo; la capacidad de acogida del establecimiento está doblemente superada, la subvención es irrisoria sabiendo que solo 153 alumnos reciben la pensión alimenticia del MEN. Ciertamente, nuestro establecimiento está autorizado conforme a la ley 14.05 desde la temporada pasada, pero seguimos esperando la subvención del Ministerio de Solidaridad, de la Mujer, de la Familia y del Desarrollo Social», declaró el presidente de la Asociación de la casa del estudiante de Tidzi, confirmando que su asociación recibió 60.000,00 DH del municipio de Sidi Jazouli, 35.000,00 DH del municipio de Sidi Ahmed Essayeh, 70.000,00 DH del municipio de Sidi Ahmed Ouhamed y 100.000,00 DH del municipio de Tidzi. ¡Mientras que el municipio de Sidi Kaouki, cuyo número de alumnos atendidos por el establecimiento alcanza los 144, no ha pagado ni un céntimo a la asociación!

Contactado por «Libé», Ahmed Ghannami, delegado del MEN en Essaouira, saludó el papel que desempeñan las casas de la estudiante y del estudiante en la lucha contra la deserción escolar y la mejora de los indicadores de escolarización en la provincia. Sin embargo, quiso precisar que la calidad de gestión de algunos establecimientos deja que desear a varios niveles.

A este efecto, el delegado del MEN reiteró su llamamiento a la adopción de un pliego de condiciones para una gestión racional de estos establecimientos que conocen una gran demanda en el medio rural. Ahmed Ghannami se felicitó por la cooperación multisectorial que ha permitido la mejora de los indicadores de escolarización, de las niñas especialmente, insistiendo al mismo tiempo en el papel importante que sigue desempeñando la INDH en la creación y el equipamiento de varias decenas de casas del estudiante y la compra de autobuses escolares.

Abderrahmane Naciri, presidente de la Asociación de la casa de la estudiante de Had Dra que alberga a 160 alumnas de secundaria, sigue esperando la autorización de apertura cuya solicitud y expediente completo presentó en 2009. Su establecimiento sufre a su vez de sobrepoblación y de una preocupante escasez de recursos humanos, materiales y financieros ante la ausencia de toda forma de apoyo por parte de los oficiales. Naciri planteó un aspecto muy interesante respecto a los empleados de los establecimientos de protección social que deben beneficiarse a su vez de una cobertura social.

«Hemos gestionado con dificultad el expediente de las chicas del colegio; actualmente estamos obligados a gestionar también el problema de las del instituto Al Khawarizmi, ¡cuyas obras de construcción todavía no han comenzado! A falta de los recursos requeridos, nos veremos obligados a cerrar, porque dependemos esencialmente de mecenas para resolver nuestros innumerables problemas», afirma con pesar.

Respecto siempre al problema del instituto Al Khawarizmi, contactamos al delegado del MEN, quien confirmó el reinicio de las obras retrasadas a causa de los procedimientos administrativos iniciados ante la Agencia Urbana y el consejo comunal.

Ciertamente los retos son enormes y las limitaciones múltiples, pero los objetivos trazados no han tomado en consideración todos los factores. La situación constatada en varios establecimientos interpela al conjunto de los actores, que deben ponerse de acuerdo, empezando por el sector de la enseñanza, las autoridades locales y electas, la Entraide Nationale, la sociedad civil y las APTE sobre todo.

Una comisión provincial presidida por el gobernador de Essaouira se encarga del seguimiento de la gestión de los establecimientos de protección social, pero se imponen medidas para resolver estos problemas.