A seguito della pubblicazione in prima pagina della nostra edizione del 7/8 aprile 2012 di un articolo intitolato «Levata di scudi contro la riparazione comunitaria: Il CNDH sarà presto sottoposto a audit», abbiamo ricevuto dal Consiglio nazionale dei diritti dell'Uomo un diritto di replica che si vuole portatore di precisazioni all'attenzione dell'opinione pubblica.

Teniamo ad affermare tuttavia che il giornalista autore del suddetto articolo non ha fatto altro che rendere conto di una riunione alla quale era ben presente ad Agdz, presso l'hotel Timzouline, per essere più precisi.

Per quanto riguarda la confusione relativa al nome o alla funzione di Mohamed Essabar, abbiamo provveduto noi stessi alla pubblicazione di un errata corrige per scusarci di questo sfortunato e ben deplorevole errore sia nei confronti del CNDH che dei nostri lettori.

Ecco inoltre il testo inviato dal servizio di comunicazione del CNDH

A seguito della pubblicazione nell'edizione del giornale Libération del 7/8 aprile 2012, in prima pagina, dell'articolo intitolato "Levata di scudi contro la riparazione comunitaria", il Consiglio nazionale dei diritti dell'Uomo (CNDH) porta a conoscenza dell'opinione pubblica i seguenti elementi informativi.

-* 1- Raccomandazione importante dell'Istanza Equità e Riconciliazione (IER), il programma di riparazione comunitaria è stato finanziato dall'Unione europea (UE), dal governo del Regno del Marocco e da diversi partner pubblici per un costo globale di 102 milioni di dirham, di cui un apporto dell'UE e dell'UNIFEM di quasi 37 milioni di dirham. I fondi così stanziati sono stati gestiti direttamente dalla Fondazione della Cassa di deposito e di gestione (CDG), che ha messo in atto e assicurato la presa in carico di un'Unità di gestione del programma (UGP).

-* 2- Al fine di assicurare appunto la trasparenza dell'intero programma e di garantire la partecipazione diretta del maggior numero di partner, l'elaborazione, l'attuazione e la valutazione di questo programma, sono state messe in atto diverse istanze di convalida politica e tecnica.

-* 3- La Commissione nazionale di monitoraggio del programma di riparazione comunitaria è così incaricata di vigilare sul rispetto della conformità globale delle azioni sostenute con le raccomandazioni dell'IER e la loro filosofia. Questa Commissione era composta da diversi attori significativi della società civile, scelti in ragione del loro coinvolgimento nel processo di elaborazione delle suddette raccomandazioni durante il mandato dell'IER: MM. A. Rachdi, L. Kamal, O. Bettas, J. Chichaoui, A. Manouzi, M. Soual, D. El Yazami, O. Benameur e I. Moussaoui.

-* 4- Il Comitato di pilotaggio, dotato di un ruolo di guida politica, è composto dal CNDH, dai ministeri delle Finanze e dell'Interno, dall'ONU-Donne, dall'UE, dal Coordinamento nazionale dell'INDH, dalla Fondazione CDG, da due rappresentanti della commissione nazionale di monitoraggio del programma di riparazione comunitaria e da due rappresentanti del Consiglio dei coordinamenti locali.

-* 5- Tredici coordinamenti locali incaricati di promuovere la partecipazione locale e di garantire la visibilità e la gestione tecnica del programma sul piano regionale e composti dal CNDH, dalle collettività locali, dai servizi decentralizzati dello Stato, dai referenti locali dell'UGP e dalle associazioni partner del programma sotto l'autorità del Governatore.

-* 6- Il Consiglio dei coordinamenti locali incaricato di assicurare la circolazione dell'informazione tra i coordinamenti e la loro rappresentanza all'interno del comitato di pilotaggio.

-* 7- La selezione dei progetti è stata sottoposta a procedure quanto mai trasparenti. Così, i bandi di concorso per i progetti sono stati sistematicamente resi pubblici tramite il sito web del CNDH, della CDG, dell'Unione europea e sulla stampa nazionale. Questa pubblicazione era sistematicamente seguita dall'organizzazione di sessioni informative, destinate agli attori associativi locali, aventi come obiettivi la spiegazione approfondita delle diverse procedure di elaborazione e sottomissione dei progetti. I progetti ricevuti all'UGP venivano studiati secondo i criteri dell'Unione europea, da una commissione di valutazione prima di essere sottoposti per esame finale e convalida al comitato di pilotaggio composto, come indicato sopra, da una decina di membri di orizzonti diversi. La scelta delle associazioni beneficiarie era stabilita secondo diversi criteri, tra cui in particolare la pertinenza delle proposte, l'esperienza dei portatori nel settore e il parere del coordinamento locale del programma di riparazione comunitaria. Questo processo ha permesso il finanziamento di 130 azioni. Infine, il monitoraggio dei progetti associativi finanziati è assicurato da contratti-progetto che determinano gli impegni dell'associazione partner, e il ruolo dell'Unità di gestione del programma legata alla fondazione CDG in materia di supervisione e monitoraggio delle realizzazioni tecniche e finanziarie e l'organizzazione di audit. Ogni associazione che ritenga di essere stata esclusa dal programma può adire il comitato di pilotaggio per contestare la decisione che la riguarda.

-* 8- Per quanto riguarda la provincia di Zagora, due bandi di proposta destinati alle associazioni locali sono stati pubblicati, rispettivamente il 23 luglio 2008 e il 23 aprile 2009 nel quotidiano "Le Matin" e sui siti web del CNDH, della CDG e della Delegazione dell'Unione europea.

La pubblicazione dei bandi è stata seguita, come nelle altre province, da sessioni di informazione e formazione degli attori associativi locali, per spiegare le diverse procedure di elaborazione e sottomissione dei progetti. Al termine di questi due bandi, una trentina di proposte di progetto è stata ricevuta dall'UGP/FCDG e studiata secondo i criteri indicati sopra dalla commissione di valutazione prima di essere sottoposta per esame finale e convalida al comitato di pilotaggio, in virtù dei criteri applicati nazionalmente e del parere del coordinamento locale del programma di riparazione comunitaria di Zagora che ha convalidato le liste delle associazioni selezionate durante le sue riunioni del 20/12/2008 e dell'8/10/2009. Il numero totale delle associazioni selezionate a livello della provincia di Zagora è di 8, il che si avvicina alla media generale registrata nazionalmente (8,6 progetti per provincia).

-* 9- Oltre all'audit realizzato dall'Ispettorato generale delle finanze dall'11 maggio al 30 giugno 2011 per gli esercizi 2007-2008-2009-2010, il programma è stato oggetto di un audit realizzato a metà percorso dal Gabinetto Maroc Baker Tilly, secondo i 7 criteri convenzionali dell'Unione europea: pertinenza, efficacia, efficienza, impatto, sostenibilità, coerenza/complementarietà, valore aggiunto comunitario, visibilità. Questo audit ha portato alle seguenti conclusioni (estratto del rapporto di audit)

- Pertinenza: Il Programma è, globalmente, di incontestabile pertinenza;

- Efficacia: Gli obiettivi dell'intervento sono stati formalmente raggiunti sia a livello dell'esecuzione della Convenzione di finanziamento che nei risultati dell'azione;

- Efficienza: Gli effetti attesi sono stati ottenuti con il minor numero di risorse possibili (fondi, competenza, tempo, costi amministrativi, ecc.);

- Impatto: Gli obiettivi globali e specifici fissati nella Convenzione di finanziamento sono stati raggiunti;

- Sostenibilità: Il programma ha prodotto un effetto moltiplicatore, caratteristico della sostenibilità;

- Coerenza/complementarietà: Lo Stato ha risposto agli obiettivi stessi della riparazione comunitaria rendendo disponibile una dotazione finanziaria;

- Valore aggiunto comunitario: L'intervento dell'UE nel processo di riparazione comunitaria ha prodotto l'effetto di trascinamento atteso;

- Visibilità: La visibilità del programma è manifesta nelle regioni visitate.

-* 10- L'articolo allude ai fondi stanziati per la costruzione del muro del cimitero e ai rivestimenti delle strade della località di Agdez. Il programma di riparazione comunitaria non ha finanziato alcun progetto di questo genere.

-* 11- L'audit di cui ha parlato il Sig. Mohamed Essabar, durante l'incontro, è un audit organizzativo nazionale, condotto attualmente, che ha per obiettivo di accompagnare l'adattamento del CNDH alle nuove disposizioni del Dahir che porta la creazione del CNDH, in termini di prerogative e di strutturazione (un Consiglio nazionale, tredici commissioni regionali e tredici osservatori). Questo audit non riguarda in alcun caso il programma di riparazione comunitaria, auditato peraltro come indicato sopra.

-* 12- Un convegno nazionale, che ha riunito l'insieme degli attori coinvolti, è stato organizzato nel febbraio 2012. Ha permesso in particolare la presentazione pubblica dell'insieme delle azioni sostenute e una discussione pubblica sulle modalità di monitoraggio, in vista in particolare di garantire la sostenibilità di alcune azioni.

-* 13- Le accuse relative a distrazioni di fondi alle quali allude l'articolo (arricchimento personale), costituiscono affermazioni diffamatorie. Il CNDH si riserva il diritto di apportare i seguiti necessari che convengono a tali affermazioni.